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建議人：湖北稻花香集團(tuán)董事長(zhǎng) 蔡宏柱代表 案由： 中國(guó)是名副其實(shí)的白酒大國(guó)，2007年白酒產(chǎn)量為432萬(wàn)噸，銷(xiāo)售收入1088億元。由于沒(méi)有《白酒法》，導(dǎo)致這一行業(yè)出現(xiàn)了很多問(wèn)題。 目前，中國(guó)的白酒企業(yè)總計(jì)38000多家，其中規(guī)模以上的白酒企業(yè)僅1000多家，絕大部分白酒企業(yè)與新型工業(yè)化的要求格格不入。全國(guó)有10萬(wàn)個(gè)白酒品牌，盡管通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成了20個(gè)比較知名的品牌，但由于品種太多，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序，一些知名白酒品牌的市場(chǎng)占有份額仍然十分有限。 全國(guó)酒廠太多，品種太多，加上利益驅(qū)動(dòng)，管理乏力，無(wú)法可依，假酒事件時(shí)有發(fā)生，危害人民。 建議： 通過(guò)立法，明確白酒行業(yè)的準(zhǔn)入機(jī)制，淘汰一些生產(chǎn)規(guī)模小、自動(dòng)化程度低、勞動(dòng)強(qiáng)度大、糧食消耗高、生產(chǎn)工藝落后的小釀酒廠、小作坊。假酒中毒往往造成群體性傷害，法律應(yīng)明確對(duì)造假行為的懲處方式和力度。法律中應(yīng)提倡文明飲酒、健康飲酒、科學(xué)飲酒、藝術(shù)勸酒。 建議制訂的《白酒法》包括以下方面：1、法律施用范圍與執(zhí)法主體。2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與行政許可。3、產(chǎn)品質(zhì)量與品牌保護(hù)。4、市場(chǎng)管理與打假行動(dòng)。5、文明飲酒與禁止酗酒。6、法律責(zé)任與違法處理。 |
